23 Gru 2019, 21:50:24
Prezentuje rządowy projekt ustawy o samorządzie terytorialnym. Poza podstawowym celem ustawy jakim jest oczywiście stworzenie ram prawnych do funkcjonowania samorządu terytorialnego na terenie Egvallandu czy prościej ujmując podziału administracyjnego, projekt ten wprowadza kilka istotnych zmian. Mianowicie kończy ere całkowitej wszechwładzy rządu nad jednostkami podziału administracyjnego i przekazuje część funkcji kontrolnych ustawodawcy. Każdorazowa zmiana granic i nazw dystryktów lub ich stolic od teraz będzie wymagać zgody Izby Poselskiej wyrażonej w ustawie, czego efektem ma docelowo być samorząd rozwijający się w sposób ewolucyjny a nie jak dotychczas rewolucyjny.
W prowadzonej w naszej legislacji zostanie pojęcie "terytorium zależnego" — do tego typu jednostek administracyjnych należeć będą ziemię znajdujące się w znacznym oddaleniu od macierzystych ziem winkulijskich, pozyskanych w drodze np. cesji, które nie mogą być natychmiast włączone w skład dystryktów lub być w niego przekształcone jak np. Lotaryngia Północna. Władze w terytoriach zależnych i terenach macierzystych, które same nie będą w stanie sobą zarządzać, będzie sprawował Prezydent Republiki.
Wprowadzona zostanie w drodze nowelizacji Ustawy o Starostwach możliwość tworzenia komitatów pośredniczących między dystryktem a starostwem, które też częściowo odciążą rząd w staraniach zmierzających do upamiętniania dawnych państw wirtualnych istniejących przed nami na tych terenach, oraz umożliwi ambitniejszym obywatelom realizowanie się w ramach tych wspólnot autonomicznych .
Wprowadzona zostanie zmiana ustrojowa: Izba Poselska pozyska kosztem rządu dodatkowe uprawnienia min. możliwość wyboru własnego przewodniczącego, co pozytywnie wpłynie na jakość naszego procesu legislacyjnego i co ważniejsze kontrolnego wobec rządu i Prezydenta.
[/hr]
Art. 1.
Niniejsza ustawa określa zakres funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego oraz terytoriów zależnych.
Art. 2.
Terytorium Winkulijskiej Republiki Egvallandu dzieli się na dystrykty i terytoria zależne.
Art. 3.
Metropolitalny obszar Winkulijskiej Republiki Egvallandu dzieli się na:
1. Dystrykt Kanugradzki ze stolicą w Kanugardzie.
2. Dystrykt Hohenburgii Północnej ze stolicą w Hilton
3. Dystrykt Hohenburgii Południowej ze stolicą w Vihres
4. Dystrykt Ughtu-Saraacenna ze stolicą w Arthurstand.
Art. 4.
Terytoria zależne stanowią wszystkie ziemie znajdujące się w znacznym oddaleniu od Winkulijskiej Republiki Egvallandu, oraz będące nieprzypisane do żadnego dystryktu. Władze w Terytoriach zależnych sprawuje bezpośrednio Prezydent WRE lub wskazany przez niego komisarz.
Art.5.
Ustrój, granice oraz nazwy terytoriów zależnych określa rozporządzenie Prezydenta.
Art. 6.
Jednostkami samorządu terytorialnego są dystrykty.
Art.7.
Władze w dystrykcie sprawuje Rada Ludowa złożona ze starostów. Na czele Rady Ludowej stoi Gubernator wybierany przez Radę Ludową, spośród jej członków, na 6 miesięczną kadencję.
Art.8.
W przypadku niewskazania przez Radę Ludową kandydata na Gubernatora, jego obowiązki do czasu wyboru nowego Gubernatora przejmuje Prezydent.
Art.9.
W przypadku gdy w Dystrykcie znajduje się jedna osoba z tytułem starosty, to bezterminowo pełni funkcję Gubernatora, a w przypadku jego rezygnacji, obowiązki Gubernatora przejmuje Prezydent.
Art. 10.
Dystrykt ma prawo do:
powoływania i odwoływania funkcjonariuszy publicznych,
tworzenia i znoszenia instytucji publicznych oraz normowania ich zadań,
zarządzania własnymi stronami internetowymi oraz miejscami publicznymi,
gospodarowania własnym majątkiem,
nadawania nazw miejscom publicznym,
ustanawiania własnych symboli i odznaczeń,
podejmowania, za zgodą i w porozumieniu z Prezydium Rządowym, współpracy z innymi samorządami terytorialnymi,
kierowania zapytań do członków Prezydium Rządowego.
Ustawa może normować korzystanie przez prowincję z praw, o których mowa w ust. 1.
Ustawa może przewidywać wydawanie przez dystrykt przepisów wykonawczych w zakresie i na zasadach przez nią określonych.
Ustawa może zlecić dystryktowi wykonywanie zadań publicznych
Art.11.
W Konstytucji Egvallandu z dnia 24 czerwca 2019 r. dokonuje się następujących zmian:
Art. 2. ust. 1. skreśla się.
Art. 2. ust. 2.
"Organizację samorządów lokalnych oraz granice jego poszczególnych jednostek reguluje rozporządzenie ministra właściwego do spraw wewnętrznych." otrzymuje brzmienie:
"Organizację samorządów lokalnych oraz granice jego poszczególnych jednostek regulują odrębne przepisy prawa."
Zmienia się tytuł drugiego rozdziału na "Władza Ustawodawcza"
art. 6. ust. 2. "Wiceprezydent przewodniczy obradom Izby Poselskiej." otrzymuje brzmienie: "Obradom Izby Poselskiej przewodniczy Przewodniczący Izby Poselskiej, wybierany oraz odwoływany w drodze uchwały przyjętej zwykłą większością głosów.
Dodaje się ust. 3."Kadencja Przewodniczącego Izby Poselskiej trwa 3 miesiące"
Dodaje się ust. 4." Wybór Przewodniczącego Izby Poselskiej przeprowadza Prezydent. W momencie gdy Izba Poselska nie wskaże przewodniczącego, jego wyboru dokonuje Prezydent w drodze postanowienia."
art. 12. ust. 2. skreśla się "w Izbie Poselskiej".
W Ustawie o Starostwach dodaje się art. 3a. o treści "Za zgodą Prezydenta minimum dwa starostwa działające na terenie jednego dystryktu, mogą tworzyć luźne związki zwane komitatami w celu upamietniania dziedzictwa narodowego państw wirtualnych dawniej istniejących na ich terenie.
O ustroju komitatu stanowi jego akt zasadniczy.
Akt zasadniczy określa organ władzy publicznej, który reprezentuje prowincję na zewnątrz w porozumieniu z Prezydentem.
Zmiana aktu zasadniczego następuje w trybie przez niego przewidzianym."
Dodaje się art. 3b.
"Komitat ma prawo do:
powoływania i odwoływania funkcjonariuszy publicznych,
tworzenia i znoszenia instytucji publicznych oraz normowania ich zadań,
zarządzania własnymi stronami internetowymi oraz miejscami publicznymi,
gospodarowania własnym majątkiem,
nadawania nazw miejscom publicznym,
ustanawiania własnych symboli i odznaczeń,
podejmowania, za zgodą i w porozumieniu z Prezydium Rządowym, współpracy z innymi samorządami terytorialnymi,
kierowania zapytań do członków Prezydium Rządowego.
Ustawa może normować korzystanie przez komitat z praw, o których mowa w ust. 1.
Ustawa może przewidywać wydawanie przez komitat przepisów wykonawczych w zakresie i na zasadach przez nią określonych.
Ustawa może zlecić prowincji wykonywanie zadań publicznych."
Art.12.
Ustawa wchodzi w życie w dzień 22 stycznia 2020 r.
Niniejsza ustawa określa zakres funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego oraz terytoriów zależnych.
Art. 2.
Terytorium Winkulijskiej Republiki Egvallandu dzieli się na dystrykty i terytoria zależne.
Art. 3.
Metropolitalny obszar Winkulijskiej Republiki Egvallandu dzieli się na:
1. Dystrykt Kanugradzki ze stolicą w Kanugardzie.
2. Dystrykt Hohenburgii Północnej ze stolicą w Hilton
3. Dystrykt Hohenburgii Południowej ze stolicą w Vihres
4. Dystrykt Ughtu-Saraacenna ze stolicą w Arthurstand.
Art. 4.
Terytoria zależne stanowią wszystkie ziemie znajdujące się w znacznym oddaleniu od Winkulijskiej Republiki Egvallandu, oraz będące nieprzypisane do żadnego dystryktu. Władze w Terytoriach zależnych sprawuje bezpośrednio Prezydent WRE lub wskazany przez niego komisarz.
Art.5.
Ustrój, granice oraz nazwy terytoriów zależnych określa rozporządzenie Prezydenta.
Art. 6.
Jednostkami samorządu terytorialnego są dystrykty.
Art.7.
Władze w dystrykcie sprawuje Rada Ludowa złożona ze starostów. Na czele Rady Ludowej stoi Gubernator wybierany przez Radę Ludową, spośród jej członków, na 6 miesięczną kadencję.
Art.8.
W przypadku niewskazania przez Radę Ludową kandydata na Gubernatora, jego obowiązki do czasu wyboru nowego Gubernatora przejmuje Prezydent.
Art.9.
W przypadku gdy w Dystrykcie znajduje się jedna osoba z tytułem starosty, to bezterminowo pełni funkcję Gubernatora, a w przypadku jego rezygnacji, obowiązki Gubernatora przejmuje Prezydent.
Art. 10.
Dystrykt ma prawo do:
powoływania i odwoływania funkcjonariuszy publicznych,
tworzenia i znoszenia instytucji publicznych oraz normowania ich zadań,
zarządzania własnymi stronami internetowymi oraz miejscami publicznymi,
gospodarowania własnym majątkiem,
nadawania nazw miejscom publicznym,
ustanawiania własnych symboli i odznaczeń,
podejmowania, za zgodą i w porozumieniu z Prezydium Rządowym, współpracy z innymi samorządami terytorialnymi,
kierowania zapytań do członków Prezydium Rządowego.
Ustawa może normować korzystanie przez prowincję z praw, o których mowa w ust. 1.
Ustawa może przewidywać wydawanie przez dystrykt przepisów wykonawczych w zakresie i na zasadach przez nią określonych.
Ustawa może zlecić dystryktowi wykonywanie zadań publicznych
Art.11.
W Konstytucji Egvallandu z dnia 24 czerwca 2019 r. dokonuje się następujących zmian:
Art. 2. ust. 1. skreśla się.
Art. 2. ust. 2.
"Organizację samorządów lokalnych oraz granice jego poszczególnych jednostek reguluje rozporządzenie ministra właściwego do spraw wewnętrznych." otrzymuje brzmienie:
"Organizację samorządów lokalnych oraz granice jego poszczególnych jednostek regulują odrębne przepisy prawa."
Zmienia się tytuł drugiego rozdziału na "Władza Ustawodawcza"
art. 6. ust. 2. "Wiceprezydent przewodniczy obradom Izby Poselskiej." otrzymuje brzmienie: "Obradom Izby Poselskiej przewodniczy Przewodniczący Izby Poselskiej, wybierany oraz odwoływany w drodze uchwały przyjętej zwykłą większością głosów.
Dodaje się ust. 3."Kadencja Przewodniczącego Izby Poselskiej trwa 3 miesiące"
Dodaje się ust. 4." Wybór Przewodniczącego Izby Poselskiej przeprowadza Prezydent. W momencie gdy Izba Poselska nie wskaże przewodniczącego, jego wyboru dokonuje Prezydent w drodze postanowienia."
art. 12. ust. 2. skreśla się "w Izbie Poselskiej".
W Ustawie o Starostwach dodaje się art. 3a. o treści "Za zgodą Prezydenta minimum dwa starostwa działające na terenie jednego dystryktu, mogą tworzyć luźne związki zwane komitatami w celu upamietniania dziedzictwa narodowego państw wirtualnych dawniej istniejących na ich terenie.
O ustroju komitatu stanowi jego akt zasadniczy.
Akt zasadniczy określa organ władzy publicznej, który reprezentuje prowincję na zewnątrz w porozumieniu z Prezydentem.
Zmiana aktu zasadniczego następuje w trybie przez niego przewidzianym."
Dodaje się art. 3b.
"Komitat ma prawo do:
powoływania i odwoływania funkcjonariuszy publicznych,
tworzenia i znoszenia instytucji publicznych oraz normowania ich zadań,
zarządzania własnymi stronami internetowymi oraz miejscami publicznymi,
gospodarowania własnym majątkiem,
nadawania nazw miejscom publicznym,
ustanawiania własnych symboli i odznaczeń,
podejmowania, za zgodą i w porozumieniu z Prezydium Rządowym, współpracy z innymi samorządami terytorialnymi,
kierowania zapytań do członków Prezydium Rządowego.
Ustawa może normować korzystanie przez komitat z praw, o których mowa w ust. 1.
Ustawa może przewidywać wydawanie przez komitat przepisów wykonawczych w zakresie i na zasadach przez nią określonych.
Ustawa może zlecić prowincji wykonywanie zadań publicznych."
Art.12.
Ustawa wchodzi w życie w dzień 22 stycznia 2020 r.