Projekt ustawy o Folksguarde

[Erik Otton von Hohenburg]

Art. 1.

Folksguarde służy do zapewnienia bezpieczeństwa na obszarze Winkulijskiej Republiki Egvallandu, ochrony jej interesów w kraju i zagranicą, niepodzielności jej terytorium i nienaruszalności jej granic. Folksguarde prowadzi ponadto działania wywiadowcze i kontrwywiadowcze w imieniu Rządu Winkulijskiej Republiki Egvallandu.
Art. 2.
Folksguarde podlega bezpośrednio rządowi Winkulijskiej Republiki Egvallandu, a w szczególności Prezydentowi i Premierowi.
Prezydent powołuje Komendanta Głównego Folksguarde pełniącego w jego imieniu kierownictwo nad wszystkimi strukturami Folksguarde.
Art. 3.
Folksguarde dzieli się na komendę centralną, komendy okręgowe oraz komórki wydzielone.
Art.4.
Na czele komendy centralnej stoi Komendant Główny, Komenda Centralna jest organem pomocniczym Komendanta Głównego. Ustrój komendy głównej określa Komendant Główny w drodze zarządzenia.
Siedzibą Komendanta Głównego i Komendy Centralnej jest miasto Kanugard.
Do zadań komendy Centralnej należy wykonywanie zadań niezastrzeżonych przez konstytucję i ustawy przez inne organy Folksguarde oraz Sił Zbrojnych Związku Winkulii i Volkianu związanych ze sferą bezpieczeństwa wewnętrznego.
Komenda Centralna opiekuje się obszarem nie znajdującym się pod jurysdykcją Komend Okręgowych.
Art. 5.
Komendy Okręgowe zakładane są przez Komendanta Głównego na wniosek posiadacza lenna. Komenda Okręgowa obejmuje swoją jurysdykcją obszar przypisany lennu.
Z chwilą utworzenia Komendy lennik otrzymuje stopień Komendanta Okręgowego.
Komenda Okręgowa podlega bezpośrednio Komendantowi Głównemu, który może zlecić Komendzie Okręgowej wykonanie określonych zadań.
Decyzję o mobilizacji funkcjonariuszy KO podejmuje Komendant Główny na wniosek Komendanta Okręgowego, Komendant Główny może jednak odmówić podpisania decyzji o mobilizacji bez podania przyczyny.
Wraz z odwołaniem przez Komendanta Głównego Komendanta Okręgowego, likwidowana jest Komenda Okręgowa Folksguarde.
Art. 6.
Komedant Główny może:
1. Awansować i degradować funkcjonariuszy na wniosek komendanta okręgowego lub z własnej inicjatywy.
2. Uchylić decyzję i rozkaz Komendanta Okręgowego, jeżeli uzna iż jest ona niezgodna z obowiązującym prawem, lub gdy szkodzi ona interesom lub dobremu imieniu Winkulijskiej Republiki Egvallandu.
3. Zakładać i likwidować Komendy Okręgowe
4. Odwoływać i Powoływać Komendanta Okręgowego za zgodą Stanów Generalnych.
5. Przyjmować i zwalniać ze służby nowych rekrutów lub funkcjonariuszy.
6. Administrować całością finansów Folksguarde.
Komendant Główny Folksguarde może zostać odwołany przez Stany Generalne na mocy uchwały przyjętej bezwzględną większością głosów przy obecności minimum połowy ustalonego składu Stanów Generalnych, w związku ze stwierdzeniem popełnienia przestępstwa bądź też szkodzenia interesom Egvallandu.
Art. 7.
Komendant Okręgowy może:
1. Przyjmować nowych rekrutów do Folksguarde
2. Składać wnioski o przeprowadzenie w jego okręgu mobilizacji lub akcji narracyjnej do Komendanta Głównego.
3. Administrować finansami podległej Komendy, ogłaszać przetargi na uzbrojenie i wyposażenie.
4. Tworzyć lokalne jednostki pomocnicze (posterunki i patrole).
Art. 8.
Od decyzji Komendanta Głównego i Komendanta Okręgowego przysługuje prawo do złożenia zażalenia do Stanów Generalnych w terminie 15 dni od dnia wydania decyzji.
Art. 9.
Komórki wydzielone są tworzone i likwidowane na mocy zarządzenia Komendanta Głównego, którym przydziela wypełnianie konkretnych zadań.
Art. 10.
Kwestie nieuregulowane niniejszą ustawą w tym stopnie funkcjonariuszy Folksguarde, rozstrzyga rozporządzenie Komendanta Głównego wydane z komtrasygnatą Prezydenta.
Art. 11.
1. Niniejsza ustawa wchodzi w życie w dniu ogłoszenia.
2. Moc prawną traci ustawa o Siłach Zbrojnych Winkulijskiej Republiki Egvallandu z dnia 7 listopada 2019 roku.
3. Całość wyposażenia wojskowego przechodzi w posiadanie Folksguarde.
4. Osoby będące posiadaczami gwardii lennych otrzymują stopień Komendanta Okręgowego Folksguarde zaś ich gwardie przekształcone zostają z dniem wejścia ustawy w życie Komendami Okręgowymi.
5. Żołnierze Sił Zbrojnych WRE otrzymują w ramach Folksguarde stopnie odpowiadające ich dotychczasowej randze w wojsku, przepis ten obowiązuje również osoby posiadające równocześnie stopień Folksguarde, chyba że stopień ten jest niższy od tego posiadanego dotychczas w wojsku.

---

Niniejszy projekt ustawy ma na celu określenie ram prawnych dla funkcjonowania Folksguarde, które dotychczas działało w zasadzie na podstawie niepiśmiennej umowy społecznej. Przy okazji reformując obecny model jego funkcjonowania, upraszczając go do granic możliwości i czyniąc go bardziej zoruzmialymi egalitarnym, i co za tym idzie umożliwiającym zabawę także nowym adeptom. Wprowadzony został podział na Komendę Główną i Komendy Okręgowe odpowiadające Gwardiom Lennym, które zostaną zlikwidowane i włączone do Folksguarde, ruch ten ma na celu ożywić martwą narrację związaną z tymi lennami i ułatwić kontrolę nad siłami paramilitarnymi na terenie WRE, które jak historia dobitnie pokazała wielokrotnie prowadziły swoją własną politykę niezgodną z racją stanu WREi Federacji. Pozostawia jednak swobodę w tworzeniu Komend Okręgowych, nowy lennik natychmiast staje się Komendantem Okręgowym przez co szybko może realizować swe ambicje tak jak dotychczas pod warunkiem że zaakceptuje panującą w FG dyscyplinę i hierarchię.

Kontrolę polityczną nad funkcjonowaniem Folksguarde ma bezpośrednio rząd, ale także znaczny wpływ na jego funkcjonowanie mają Obywatele za pośrednictwem Stanów Generalnych, które mogą odwołać Komendanta w przypadku popełnienia przestępstwa czy też działania na szkodę państwa. Możliwe jest także złożenie zazalenia w terminie 15 dni do Stanów Generalnych na Komendanta Głównego i Komendna Okręgowego Folksguarde przez pokrzywdzonego obywatela.

Z likwidowanego zostaną także siły zbrojne jako, że taki wymóg nakłada na nas konstytucja federacji, sprzęt oraz żołnierze zostaną przekazani strukturom Folksguarde, otrzymają rangi odpowiadające ich dotychczasowym funkcjom w ramach wojska lub wyższe jeżeli takie piastowali już w Folksguarde. 

[Artur Kardacz]

Wysoka Izbo!

Rozpoczynam debatę nad powyższym projektem ustawy dot. Folksguarde, autorstwa Premiera Erika Ottona von Hohenburga. Debata potrwa do 27 czerwca.

Pozdrawiam

[Mateusz Żmigrodzki]

Ustawa ogólnie bez zarzutu, ale jest jedno "ale". Mianowicie SZ WRE zgodnie z Konstytucja ZWiV nie uległy rozwiązaniu, ale zostały przekształcone w armię regionalną SZ ZWiV, która będzie miała własne dowództwo, które to podlegać będzie pod sztab generalny Naczelnego Dowódcy SZ ZWiV. Na razie tych spraw dokładnie nie uregulowano także proponowałbym na razie wykreślić ten zapis z projektu tej ustawy. Najwyżej w przyszłości, gdy Naczelny Dowódca uzna, że oddziały SZ ZWiV w Winkulii nie są mu potrzebne, to wtedy przeprowadzi się odpowiednią procedurę przekazania broni i amunicji

[Artur Kardacz]

Tak, Szanowny Pan Mateusz ma rację. SZ WRE oraz SZ VOL zostały połączone i przekształcone w jedną, jednolitą armię. Skoro został już poruszony temat wojska to mam zamiar w zasadzie od podstaw przeprowadzić dużą reformę. Wprowadzić nowe wyposażenie które będzie produkowane przez nasze zakłady zbrojeniowe, zmienić strukturę i doktrynę. Mam nadzieję że przyszły ND wojsk ZWiV wyda zgodę na takie zmiany.

[Erik Otton von Hohenburg]

Dobrze, możemy zachować status quo w sprawie separacji Sił Zbrojnych WRE i Folksguarde, ale proszę się zastanowić czy taki sztuczny podział ma w obecnych warunkach jakiś głębszy sens? Nie lepiej jest stworzyć jedną, silną strukturę paramilitarną wykonującą zarówno zadania służb specjalnych, policyjno-porządkowych jak i wojska? Czy też mamy bawić się w tworzenie dwóch różnych, sztucznie rodzielonych od siebie organizmów, o dwóch różniących się i rozbudowanych reżimach w których rozbudowie brać będzie udział tylko jedna osoba tak naprawdę?

Nie widzę powodów dla których Folksguarde mogłoby nie pełnić funkcji dotychczasowych Sił Zbrojnych i być sztabem regionalnym w myśl konstytucji ZWiV, w dodatku uważam, że połączenie FG z SZWRE tylko wzmocni siłę naszego potencjału obronnego.

[Mateusz Żmigrodzki]

Dobrze, możemy zachować status quo w sprawie separacji Sił Zbrojnych WRE i Folksguarde, ale proszę się zastanowić czy taki sztuczny podział ma w obecnych warunkach jakiś głębszy sens? Nie lepiej jest stworzyć jedną, silną strukturę paramilitarną wykonującą zarówno zadania służb specjalnych, policyjno-porządkowych jak i wojska? Czy też mamy bawić się w tworzenie dwóch różnych, sztucznie rodzielonych od siebie organizmów, o dwóch różniących się i rozbudowanych reżimach w których rozbudowie brać będzie udział tylko jedna osoba tak naprawdę?

Nie widzę powodów dla których Folksguarde mogłoby nie pełnić funkcji dotychczasowych Sił Zbrojnych i być sztabem regionalnym w myśl konstytucji ZWiV, w dodatku uważam, że połączenie FG z SZWRE tylko wzmocni siłę naszego potencjału obronnego.

No bo SZ WRE nie jest SZ WRE, bo one już nie istnieją w ogóle To są SZ ZWiV, czyli Winkulia nie ma nad nimi kontroli, tylko władza centralna. Czyli Folksguarde tutaj nie ma nic kompletnie wspólnego z Siłami Zbrojnymi Związku Winkulii i Volkianu - bo to jest coś zupełnie innego. I nie, Folksguarde nie może być sztabem regionalnym, albowiem służby porządkowe to nie jest to samo co wojsko. Poza tym, to co Pan proponuje, narusza jedno z postanowień poczynionych przy okazji tworzenia ZWiV, czyli likwidację armii prowincjonalnych. Dlatego Folksguarde nie może być żadną armią, przykro mi.

[Artur Kardacz]

Zgodnie z konstytucją prowincję mogą mieć tylko służby porządkowe. Takimi służbami jest właśnie Folksguarde czy też w teorii SBV w Volkianie. Jak słusznie mój przedmówca zaznaczył, Siły Zbrojne WRE nie istnieją. Obie armie prowincjonalne połączyły się w jedną wspólną. Kierować wojskiem może jedynie Prezydent/Naczelny Dowódcą bądź wyznaczony do tego sztab prowincjonalny.

[Artur Kardacz]

No nikt nie piszę a to 27 czerwca dawno minął. Czy autor projektu jest zainteresowany przedstawieniem odpowiednich poprawek? Lub inny członek Stanów Generalnych. Dla formalność przedłużam debatę do 5 lipca.

[Erik Otton von Hohenburg]

Art. 1. otrzymuje brzmienie:

Folksguarde służy do zapewnienia bezpieczeństwa na obszarze Winkulijskiej Republiki Egvallandu, ochrony jej interesów w kraju i zagranicą, Folksguarde prowadzi ponadto działania wywiadowcze i kontrwywiadowcze w imieniu Rządu Winkulijskiej Republiki Egvallandu.

Skreśla się ustępy 3 i 5 art. 11.

To chyba powinno wystarczyć.