![]() |
|
Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - Wersja do druku +- Związek Winkulijski (http://forum.winkulia.eu) +-- Dział: Podziemia Zamku Królewskiego (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=39) +--- Dział: Forum Archiwalne (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=628) +---- Dział: Archiwa (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=33) +----- Dział: Archiwum Związku Winkulii i Volkianu (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=536) +------ Dział: Archiwum publiczne (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=129) +------- Dział: Parlament Federacyjny (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=89) +-------- Dział: Archiwum Parlamentu (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=164) +--------- Dział: VI Kadencja (http://forum.winkulia.eu/forumdisplay.php?fid=365) +--------- Wątek: Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji (/showthread.php?tid=1872) |
Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - Kamiljan de Harlin - 10 Gru 2019 [pap=marsz] Wielebni Posłowie! Szanowni Państwo! Niniejszym rozpoczynam debatę nad tekstem poniższej ustawy. [nofficial] Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej
poprawki do Konstytucji
z dnia ... grudnia 2019 roku
Art. 1.W Konstytucji Federacji Nordackiej wprowadza się następujące zmiany: 1. Zmienia się Art. 12. z "1. Parlament Federacji Nordackiej składa się z posłów w liczbie 1/3-1 obywateli Federacji. Dwóch posłów z największą ilością głosów otrzyma 3 mandaty, dwóch kolejnych 2 mandaty, a pozostali posłowie otrzymają po 1 mandacie. 2. Skład parlamentu może zostać zmieniony na podstawie rozporządzenia Prezydenta wymagającego kontrasygnaty Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego." na: "Parlament Federacji Nordackiej składa się z 15 mandatów." 2. Uchyla się Art. 13. pkt. 6. 3. Dodaje się Art. 13a. o brzmieniu: "1. Wynik procentowy komitetu mnoży się przez liczbę wybieranych miejsc w Parlamencie. Zaokrąglony do jedności iloczyn stanowi liczbę mandatów przyznanych komitetowi. 2. Komitet, który uzyskał mniej niż 3 mandaty, nie wchodzi do Parlamentu, lecz może przekazać swój wynik innemu komitetowi, który uzyskał więcej niż 2 miejsca w Parlamencie 3. Mandaty uzyskane przez dany komitet przydzielane są poszczególnym członkom przez przewodniczącego komitetu. Jednemu członkowi można przyznać minimalnie 2 lub 0 mandatów. Tylko komitety, które uzyskały 3 lub 4 mandaty, mogą przyznać jednemu ze swoich kandydatów stanowisko jednomandatowe." 4. Zmienia się Art. 14. z: "W szczególnych sytuacjach, gdy Prezydent pomimo upływu terminu wymienionego w art. 13. nie rozpisał wyborów, robi to Marszałek Parlamentu. Gdy natomiast ten nie ma takiej możliwości, wybory rozpisuje Przewodniczący CKW." na: "Jeśli rozporządzenie Prezydenta o zarządzeniu wyborów parlamentarnych nie ukaże się, pomimo upływu terminu opisanego w Art. 13. pkt. 1., rozporządzenie publikuje Marszałek Parlamentu lub Przewodniczący Centralnej Komisji Wyborczej." 5. Zmienia się Art. 15. z: "Kadencja Parlamentu trwa dwa miesiące i rozpoczyna się z dniem zebrania posłów na I Posiedzeniu Kadencji." na: "Kadencja Parlamentu trwa trzy miesiące i rozpoczyna się z dniem zebrania posłów na I Posiedzeniu Kadencji." 6. Zmienia się Art. 20. z: "Prezydent może zawetować każdą uchwałę Parlamentu, która uzyskała mniej niż 75% poparcia posłów." na: "1. Prezydent może zawetować uchwałę, ustawę lub ustawę specjalną podjętą przez Parlament. 2. Parlamentowi przysługuje prawo do odrzucenia weta większością 2/3 głosów." 7. Zmienia się Art. 27. z: "Parlament Federacji Nordackiej może poddać pod referendum Uchwały Rady Ministrów FN." na: "Parlament Federacji Nordackiej może większością 2/3 głosów zawetować Uchwałę Rady Ministrów." 8. Zmienia się Art. 28. z: "1. Czynne prawo wyborcze posiada każdy obywatel, który nie utracił go w wyniku prawomocnego wyroku sądu. 2. Aby dysponować biernym prawem wyborczym, należy: a) posiadać obywatelstwo Federacji Nordackiej przez 2 tygodnie, które upływają najpóźniej w dniu wyborów parlamentarnych; b) mieć pełnię praw publicznych; c) nie być sędzią" na: "1. Czynne prawo wyborcze posiada każdy obywatel Federacji Nordackiej, który nie został tych praw pozbawiony na mocy prawomocnego wyroku sądu. 2. Aby dysponować biernym prawem wyborczym w wyborach parlamentarnych, należy: a) być obywatelem Federacji Nordackiej, b) posiadać pełnię praw publicznych, c) nie piastować stanowiska sędziego." 9. Uchyla się Art. 29. o brzmieniu: "Zapisy art. 27 i art. 28 stosuje się również do wyborów prezydenckich, referendów." 10. Zmienia się Art. 25. z: "1. Parlament ma prawo odwołać Prezydenta Federacji, jeżeli: a) zostanie postawiony w stan oskarżenia; b) Sędzia NSF wyda orzeczenie stwierdzające działanie na szkodę państwa; 2. Do odwołanie Prezydenta potrzebne jest 2/3 głosów w Parlamencie." na: "1. Parlament może odwołać Prezydenta Federacji Nordackiej większością 2/3 głosów. 2. Parlament może odwołać Prezydenta Federacji Nordackiej większością zwykłą w przypadku stwierdzenia działania Prezydenta na szkodę państwa przez Naczelny Sąd Federalny." 11. Uchyla się Art. 40. lit. c) o brzmieniu: "[Opróżnienie fotelu prezydenckiego następuje, gdy spełniona zostanie jedna z poniższych sytuacji: ...] c) Parlament podejmie w drodze uchwały - popartej przez 80 procent posłów, przy obecności ponad połowy składu - o odwołaniu Prezydenta FN." Art. 2. Ustawa wchodzi w życie wraz z ogłoszeniem. [/nofficial] Uzasadnienie: Celem projektu jest uproszczenie procesu wyborczego, uchylenie zapisów pozbawionych sensu i rozjaśnienie zawiłych artykułów. Po uchwaleniu tej ustawy niewiadomą przestanie być to, jak traktowane mają być listy kilkuosobowe oraz jak obliczany jest ich wynik. Dalej będzie można startować w wyborach samodzielnie, a projekt jedynie ułatwia działalność większych komitetów. Wprowadzony zostanie próg wyborczy w wysokości 3 mandatów, co daje różny próg procentowy w zależności od liczby oddanych głosów. Dzięki temu plankton polityczny, którego popierają tylko i wyłącznie jego sami członkowie, będzie musiał bardziej się postarać, aby dostać się do Parlamentu. Zachęci to kandydatów do zakładania koalicji wyborczych i stosowania kompromisów z innymi opcjami politycznymi. Poprawiony zostanie sposób działania weta prezydenckiego. Teraz Prezydent będzie mógł zawetować każdą podjętą ustawę, niezależnie od poparcia jakie uzyskała, a Parlament będzie mógł to weto odrzucić. Parlament będzie mógł też zawetować uchwały Rady Ministrów, zamiast poddawać je referendum. Ułatwiony będzie proces odwoływania Prezydenta i usunięty zostanie zdublowany przepis dotyczący jego odwoływania. Zniwelowany zostanie przepis wymagający, aby kandydat na posła posiadał obywatelstwo od 2 tygodni. Uważam, że ten limit czasowy jest całkowicie pozbawiony sensu. Wydłużona zostanie kadencja Parlamentu do 3 miesięcy, bo po co robić co chwila wybory. Ten przepis był konstruowany w czasach, gdy działy się dynamiczne zmiany, a chętnych do zostania posłami było więcej. [/hr] Debata potrwa około 7 dni.[/pap] RE: Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - Erik Otton von Hohenburg - 10 Gru 2019 [pap=pos]
Szanowny Panie Marszałku, Zamysł samego projektu bardzo mi się podoba i wierzę, że rozwiąże on wymienione wyżej problemy. Zasadniczo nie mam, żadnych poważniejszych zastrzeżeń, jednak chciałbym zwrócić uwagę na pewne szczegóły:
Cytat:6. Zmienia się Art. 20. z Zdaża się dość często, że ustawę parlament uchwala jednomyślnie, a w takim wypadku weto władzy egzekutywnej nie ma jakiegokolwiek znaczenia (bo i tak zostanie odrzucone), a zatem należałoby się zastanowić nad tym czy takie prawo ma w naszym wypadku jakikolwiek sens? W przypadku gdyby posłowie nie byliby jednomyślni, to weto prezydenckie miałoby sens gdyby po jego zastosowaniu, Parlament musiałby zastosować specjalne kworum do jego odrzucenia, co w warunkach 3-5 osobowego Parlamentu może prowadzić do marginalizacji jego roli i wprowadzenia przez władze egzekutywną, niedemokratycznego sposobu prowadzenia władzy lub w najlepszym razie do paraliżu władzy ustawodawczej. Zatem jak dla mnie prawo weta nie ma żadnego sensownego uzasadnienia w naszych warunkach (chyba ze będzie ono mogło być zastosowane w bardzo specyficznych warunkach np. podczas zmiany konstytucji i to w dodatku prawo to nie mogloby być stosowane nagminnie przez Prezydenta).
Cytat:7. Zmienia się Art. 27. z: W tym wypadku będzie to raczej drobna uwaga techniczna. Proponuję wprowadzić możliwość wetowania przez Parlament wszystkich aktów wykonawczych ponieważ nie powinno się (chyba) utożsamiać wszystkich aktów prawa wykonawczego właśnie z uchwałami, w tym wypadku poprawka byłaby prawie niezauważalna, ale o tyle istotna, że wzmacniałaby kompetencje kontrolne Parlamentu wobec rządu.
[/pap]
RE: Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - Kamiljan de Harlin - 13 Gru 2019 [pap=marsz]Wielebni Posłowie, Szanowni Państwo! Składam autopoprawkę (autopoprawka - składane przez projektodawcę poprawki, które wprowadzane są bezpośrednio - bez głosowania - do projektu uchwały): Cytat:2. Zmienia się Art. 13. z: [/hr] Rozpoczynam głosowanie nad ustawą, które potrwa do 14 grudnia lub zakończy się w przypadku oddania głosu przez wszystkich uprawnionych. Głosuję dwoma mandatami za ustawą. [/pap] RE: Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - AleksanderNovak - 13 Gru 2019 ZA. Ale jak nie dacie mi mandatu za miesiąc to idę na urlop. RE: Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - Grzegorz Szarak von Hohenburg - 13 Gru 2019 Głosuje wszystkimi mandatami za. RE: Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - Erik Otton von Hohenburg - 13 Gru 2019 Głosuje za wszystkimi mandatami RE: Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej - poprawki do konstytucji - Kamiljan de Harlin - 13 Gru 2019 [pap=marsz]Kończę głosowanie. Frekwencja wyniosła 100%. Oddano 9 mandatów ZA ustawą, co stanowi 100% oddanych głosów. Parlament jednogłośnie przyjął ustawę - poprawki do konstytucji. Proszę Prezydenta o podjęcie kolejnych kroków.[/pap] Tekst ustawy:
Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej
poprawki do Konstytucji
z dnia ... grudnia 2019 roku
Art. 1.W Konstytucji Federacji Nordackiej wprowadza się następujące zmiany: 1. Zmienia się Art. 12. z: "1. Parlament Federacji Nordackiej składa się z posłów w liczbie 1/3-1 obywateli Federacji. Dwóch posłów z największą ilością głosów otrzyma 3 mandaty, dwóch kolejnych 2 mandaty, a pozostali posłowie otrzymają po 1 mandacie. 2. Skład parlamentu może zostać zmieniony na podstawie rozporządzenia Prezydenta wymagającego kontrasygnaty Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego." na: "Parlament Federacji Nordackiej składa się z 15 mandatów." 2. Zmienia się Art. 13. z: "1. Wybory parlamentarne zarządza Prezydent Federacji Nordackiej, nie wcześniej niż pięć i nie później niż czternaście dni przed końcem bieżącej kadencji Parlamentu. 2. Prezydent poprzez rozporządzenie w sprawie wyborów określa: a) termin zgłaszania kandydatów i głosowania, b) liczbę wybieranych Posłów, c) listę obywateli posiadających bierne i czynne prawo wyborcze. 3. Jeśli Prezydent pomimo upływu terminu określonego w pkt. 1. nie zarządził wyborów, dokonuje tego Przewodniczący Centralnej Komisji Wyborczej. 4. Termin zgłaszania kandydatów upływa nie wcześniej niż 2 dni od zarządzenia wyborów i nie później niż 5 dni od zarządzenia wyborów. 5. Głosowanie trwa nie krócej niż 48 godzin i nie dłużej niż 72 godziny. Rozpoczyna się ono w piątek lub sobotę nie wcześniej niż 5 dni od zarządzenia wyborów i nie później niż 12 dni od zarządzenia wyborów. 6. Parlament Federacji Nordackiej składa się z posłów w liczbie 1/3-1 obywateli Federacji. Kandydaci na posłów w ilości 1/3-1 obywateli Federacji z największą ilością głosów otrzymują tyle mandatów, ile głosów otrzymali w wyborach parlamentarnych." na: "1. Wybory parlamentarne zarządza Prezydent Federacji Nordackiej, nie wcześniej niż pięć i nie później niż czternaście dni przed końcem bieżącej kadencji Parlamentu. 2. Prezydent poprzez rozporządzenie w sprawie wyborów określa: a) termin głosowania i zgłaszania list, b) listę obywateli posiadających bierne i czynne prawo wyborcze. 3. Termin zgłaszania list upływa nie wcześniej niż 2 dni od zarządzenia wyborów i nie później niż 5 dni od zarządzenia wyborów. 4. Głosowanie trwa nie krócej niż 48 godzin i nie dłużej niż 72 godziny. Rozpoczyna się ono w piątek lub sobotę, nie wcześniej niż 5 dni od zarządzenia wyborów i nie później niż 12 dni od zarządzenia wyborów." 3. Dodaje się Art. 13a. o brzmieniu: "1. Wynik procentowy komitetu mnoży się przez liczbę wybieranych miejsc w Parlamencie. Zaokrąglony do jedności iloczyn stanowi liczbę mandatów przyznanych komitetowi. 2. Komitet, który uzyskał mniej niż 3 mandaty, nie wchodzi do Parlamentu, lecz może przekazać swój wynik innemu komitetowi, który uzyskał więcej niż 2 miejsca w Parlamencie 3. Mandaty uzyskane przez dany komitet przydzielane są poszczególnym członkom przez przewodniczącego komitetu. Jednemu członkowi można przyznać minimalnie 2 lub 0 mandatów. Tylko komitety, które uzyskały 3 lub 4 mandaty, mogą przyznać jednemu ze swoich kandydatów stanowisko jednomandatowe. 4. Mandaty, które nie zostały rozdane po wykonaniu kroków opisanych w pkt. 1. tego artykułu, zostają po równo rozdzielone każdemu komitetowi wchodzącemu do Parlamentu." 4. Zmienia się Art. 14. z: "W szczególnych sytuacjach, gdy Prezydent pomimo upływu terminu wymienionego w art. 13. nie rozpisał wyborów, robi to Marszałek Parlamentu. Gdy natomiast ten nie ma takiej możliwości, wybory rozpisuje Przewodniczący CKW." na: "Jeśli rozporządzenie Prezydenta o zarządzeniu wyborów parlamentarnych nie ukaże się, pomimo upływu terminu opisanego w Art. 13. pkt. 1., rozporządzenie publikuje Marszałek Parlamentu lub Przewodniczący Centralnej Komisji Wyborczej." 5. Zmienia się Art. 15. z: "Kadencja Parlamentu trwa dwa miesiące i rozpoczyna się z dniem zebrania posłów na I Posiedzeniu Kadencji." na: "Kadencja Parlamentu trwa trzy miesiące i rozpoczyna się z dniem zebrania posłów na I Posiedzeniu Kadencji." 6. Uchyla się Art. 20. 7. Zmienia się Art. 27. z: "Parlament Federacji Nordackiej może poddać pod referendum Uchwały Rady Ministrów FN." na: "1. Parlament Federacji Nordackiej może zawetować poprzez większość 2/3 głosów Uchwałę Rady Ministrów, Rozporządzenie lub Postanowienie Prezydenta i inne akty wykonawcze w przeciągu 4 dni od ich opublikowania. 2. Zastosowanie przez Parlament weta wymaga podania uzasadnienia." 8. Zmienia się Art. 28. z: "1. Czynne prawo wyborcze posiada każdy obywatel, który nie utracił go w wyniku prawomocnego wyroku sądu. 2. Aby dysponować biernym prawem wyborczym, należy: a) posiadać obywatelstwo Federacji Nordackiej przez 2 tygodnie, które upływają najpóźniej w dniu wyborów parlamentarnych; b) mieć pełnię praw publicznych; c) nie być sędzią" na: "1. Czynne prawo wyborcze posiada każdy obywatel Federacji Nordackiej, który nie został tych praw pozbawiony na mocy prawomocnego wyroku sądu. 2. Aby dysponować biernym prawem wyborczym w wyborach parlamentarnych, należy: a) być obywatelem Federacji Nordackiej, b) posiadać pełnię praw publicznych, c) nie piastować stanowiska sędziego." 9. Uchyla się Art. 29. o brzmieniu: "Zapisy art. 27 i art. 28 stosuje się również do wyborów prezydenckich, referendów." 10. Zmienia się Art. 25. z: "1. Parlament ma prawo odwołać Prezydenta Federacji, jeżeli: a) zostanie postawiony w stan oskarżenia; b) Sędzia NSF wyda orzeczenie stwierdzające działanie na szkodę państwa; 2. Do odwołanie Prezydenta potrzebne jest 2/3 głosów w Parlamencie." na: "1. Parlament może odwołać Prezydenta Federacji Nordackiej większością 2/3 głosów. 2. Parlament może odwołać Prezydenta Federacji Nordackiej większością zwykłą w przypadku stwierdzenia działania Prezydenta na szkodę państwa przez Naczelny Sąd Federalny." 11. Uchyla się Art. 40. lit. c) o brzmieniu: "[Opróżnienie fotelu prezydenckiego następuje, gdy spełniona zostanie jedna z poniższych sytuacji: ...] c) Parlament podejmie w drodze uchwały - popartej przez 80 procent posłów, przy obecności ponad połowy składu - o odwołaniu Prezydenta FN." 12. Zmienia się Art. 19. o brzmieniu: "Po przegłosowaniu tekstu uchwały, Marszałek poddaje jej tekst Prezydentowi Federacji Nordackiej, który ma 7 dni od chwili przegłosowania uchwały na jej podpisanie, zawetowanie lub odesłanie do Naczelnego Sądu Federacyjnego." na: "1. Po przegłosowaniu tekstu uchwały, Marszałek poddaje jej tekst Prezydentowi Federacji Nordackiej, który ma 7 dni od chwili przegłosowania uchwały na jej podpisanie, zawetowanie lub odesłanie do Naczelnego Sądu Federacyjnego. 2. Jeśli pomimo upłynięcia 7 dni od podjęcia uchwały przez Parlament, Prezydent nie dokonał w związku z nią żadnej decyzji, kroki opisane w pkt. 1. tego artykułu wykonuje Marszałek Parlamentu." 13. Zmienia się Art. 26. o brzmieniu: "Parlament odwołać poszczególnych Ministrów lub też całą Radę Ministrów za przewagą 2/3 głosów." na: "1. Parlament może odwołać poszczególnych ministrów lub całą Radę Ministrów za przewagą 2/3 głosów. 2. Odwołany minister nie może zostać wcielony do Rady Ministrów do końca kadencji obecnego Prezydenta." Art. 2. Ustawa wchodzi w życie wraz z ogłoszeniem. |